自主招生名额锐减辅导机构提速进入洗牌期

自主招生的门槛正在大幅提高。截至到3月20日，中国政法大学、北京林业大学、哈尔滨工业大学等11所高校公布了2019年自主招生简章，受政策影响，出现了招生名额、优惠分值锐减，报名门槛提高，及竞赛含金量提升、综合评价规模扩大等变化。早在1月，教育部办公厅发布了《关于做好2019年高校自主招生工作的通知》（以下简称《通知》），提出了“十严格”要求，被称为是自主招生历史上最严格的规定，在目前11所高校公布的简章中间接得到印证。有新高考赛道从业者表示，随着自主招生的规范化发展，自主招生辅导机构或将迎来一场洗牌，一些中小机构的生存空间将会被进一步挤压。

政策影响

自主招生是高校选拔人才的一种方式，始于2003年，2014年后由学校推荐改为借助平台自己报名。这是高三学生能够获得降分优惠进入高校的重要途径之一。每年3月份，高校发布自主招生简章后考生开始提交申请材料。在4月底，高校审核材料完毕，公布初审通过名单。6月7-8日高考结束后，高校组织复试，并在高考出分前公布自主招生资格名单。但在这过程中，多次出现了缺乏公平的“黑幕”。

而随着《通知》落地，对高校自主招生全流程进行了规范，提出了“严格报名招生条件”，“严格控制招生规模”、“严格制定录取标准”等“十严格”要求。

北京商报记者对比各校招生简章，发现在招生规模一项影响空前。除了北京林业大学招生名额仍为170人较去年没有变化外，剩下学校都缩减了近一半的名额。其中，武汉大学从去年的450人锐减到今年的100人，华中农业大学从235人减少到90人。

同时，给予自主招生考生的优惠分值也“缩水”了。有从业者表示，以往的院校最低优惠能够降到一本线以下20分和更多，但目前来看最多降20分的优惠成为定局。

从报名门槛来看，目前除了中国政法大学报考要求与去年一样，其他高校去年报考条件的“论文、省三奖项”今年基本都变成了“奥赛省一奖项”，部分高校对单科成绩、文科类竞赛奖项都无提及。且公布的简章中几乎都明确提到了“论文专利不得作为申报材料”，而去年这还是自主招生的重要敲门砖。

值得注意的是，目前所有发布自主招生简章的高校均要求考生参加体质测试，虽然大部分高校并未将体质测试的成绩折算成自主招生加分，但是会成为对学生评价的重要参考。

竞争加剧

“由于‘十严格’政策，可以看到各校的报名门槛都提高了，初审环节将会更加严格，对学生而言喜忧参半，大家最后还是要通过高考，自主招生的功能在逐渐从雪中送炭变为锦上添花，去年自招报考人数为82万人左右，预估今年不会有太大变化，但‘僧多粥少’了，竞争更加激烈。要建立自招只是在高考之外多一次选择的认知，”新高考赛道资深人士告诉北京商报记者。

该人士还指出，“十严格”中“严格报名资格条件”一条中，要求不得简单以论文、专利、中介机构举办的竞赛（活动）等作为报考条件和初审通过依据，从目前的简章中得到印证，几乎所有的作文、英语类奖项均从各大高校自主招生简章中消失。

短期内对于学科竞赛会是一个利好，学科竞赛的作用和重要性将会进一步凸现出来。参与自主招生的高校对竞赛奖项、科目有着不同的要求，传统的数、理、化、生、信息学这五大学科竞赛，难度最大、公信力最高，也在自主招生中院校中认可度最高，平均认可度超过95%。

“竞赛在自主招生中越来越重要的同时，也需要规范化发展，”该人士补充道，那种利用信息不对称牟利、帮学生进行过度包装、想要投机取巧的机构在自主招生进一步得到规范之后，可能会受到较大影响。相关自主招生辅导机构或将迎来一场洗牌，一些中小机构的生存空间将会被进一步挤压，尤其是做非教育部公示的竞赛奖项、做论文专利和背景提升的机构。

加速洗牌

其实，自主招生开展至今，即使参与高校、考生在不断增多，但根据教育部对它的定位，它一直处在试点之中，不是高校招生的主流；且教育部此前已有明确规定，谨防自主招生沦为“掐尖”、“小高考”。随着新高考改革的推进，综合评价录取方式逐渐被重视。

“学生的高考成绩必须要达到一本线以上，才有可能使用自主招生降分优惠。但学生中也会出现拿到降分，高考成绩不达标的情况。近年来，有许多学生在条件不冲突的情况下，会自主招生和综合评价同时准备，然后根据最后的结果进行取舍，选择对自己更有利的降分优惠政策，”立思辰·百年英才总裁韩雪谈道。

据了解，综合评价的选拔程序有两种，一种是清华、北大的领军、博雅计划，和自主招生类似，考生可以获得相应的降分资格；而另一种则是将高考成绩、综合评价测试成绩以及学业水平成绩按照一定的比例换算得分，通常为6：3：1，最终获得录取资格。

据上文新高考赛道资深人士介绍，综合评价招生是另一种创新型招生方式，与自主招生在功能、定位、导向上存在差异。新高考的核心在于“分类考试、综合评价、多元录取”，而以“两依据、一参考”（即依据统一高考成绩、学业水平考试成绩，参考综合素质评价）为代表的综合评价招生，打破了唯分数论、一考定终生的顽疾，是全面、多维评价人才的指挥棒，2018年全国已经有将近90所院校开始实行综合评价招生计划，且规模将不断扩大。这意味着将加剧中小型自主招生辅导机构的洗牌和衰亡，挤掉其在操作过程中的“水分”，回归自主招生本源。

北京商报记者 刘斯文

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