北京历史文化街区设计建设将有规可依

北京商报讯（记者卢扬 胡晓钰）据北京市规划和自然资源委员会网站消息，《北京历史文化街区风貌保护与更新设计导则》（以下简称《导则》）从2月18日起，在该网站公示7天。公示通知显示，市民可到网上查询《导则》相关内容，并通过电子邮件、信函等方式建言献策。

据了解，该《导则》从技术上规范北京历史文化街区在风貌保护与更新中的“宜”与“忌”，适用范围为北京市老城内的33片历史文化街区，包括南长街、北长街、什刹海、大栅栏、鲜鱼口等区域，总面积20.6平方公里，占老城总面积62.6平方公里的33%，占核心区92.5平方公里的22%。

市规划和自然资源委相关负责人介绍了《导则》编制的目的：“街区不是‘文物’，它是活的、动态的，有更新和改造的需求。没有专业的技术导则来规范和引导，就会出现过度粉饰、风格不一、私搭乱建等现象，破坏老城的原有风格和韵味。”该负责人指出，本质上这是一个技术性导则，主要强调规划设计以及建设过程中要尊重历史，注意保留历史文化街区特色，让居民生活更方便更舒适。“也就是说，通过《导则》的规范，最终要让胡同生活精致起来，为当地居民留住‘乡愁’，让人们感受到北京的古都魅力。”

内容上看，《导则》分为“街区整体风貌保护”、“建筑风貌保护、控制与设计”、“街巷空间及附属设施”三个层次进行风貌保护和控制，并按类别归纳了10项“保护要素”和10项“整治要素”。

在“整治要素”中，重点关注街区改善、更新工作中的风貌控制。与传统风貌不协调的建筑、景观设施、公共艺术等多方面均被纳入考量范畴。“保护要素”中，侧重于强调街区内各类有保护价值的元素，特别是街区天际线、整体形态特征和色彩基调、景观视廊和街道对景等整体风貌方面的元素。

值得关注的是，《导则》还将街区功能、人口构成和社区结构、传统文化和非物质文化遗产等非物质要素系统纳入了“保护要素”的范围。

北京市社科院首都文化发展研究中心副主任沈望舒指出：“《导则》是一则质量效益型风貌保护的科学案例，科学之处在于，是正向目录与负面清单的结合，为城建项目的审核验收提供了标准。例如在四合院外观方面，《导则》内容提出对苏式彩画的限制，是对于历史文化的还原。同时，《导则》的定位是指导性的，而非指令性的，能有效回避‘一刀切’问题。这给城市建设提供了一个比较全面、专业的大框架，在共性基础上，也给文化特色的发展留下了空间。”

北京设计学会副秘书长邱冀重在肯定《导则》价值的同时，也建议增加“留白”区域，“让更多动态的、新生的创意内容融合到街区当中，提升整个街区的活力。”

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