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1、2000年12月29日，经安徽蒙城县人大常委会任命，牛群以挂职锻炼方式走上蒙城“政治舞台”。初任副县长，牛群就主持了对有“中国原始第一村”之称的“尉迟寺遗址”的两次发掘工作和省级黄牛市场的建设。
2、蒙城官员说，牛副县长并不分管具体工作，主要参与县里“重要节日庆典和对外招商引资活动”。在2002年12月结束首届任期后，蒙城县宣传部对其工作总结是“牛县长两年内谈成十多个项目，引进资金近5亿元”。
3、2001年4月12日，牛群上任3个多月到“蒙城县聋哑学校”调研，被学校艰难困境所触动，当即宣称要让孩子尽快从破旧校舍中搬出。当年6月1日，搬进新租校舍的学校更名为“牛群特殊教育学校”，牛群出任第一校长和法人代表。几个月内，牛群为学校募集到300多万元捐款。
4、2002年8月，牛群将“牛群特校”改为民办，更名“五子牛特殊教育学校”，牛群拥有学校全部股份。学校原有的34名教师集体辞职，有老师称，原先资产仅千元、负债6万余元的学校此时已有以捐款为主体的资产800多万元。但学校一直经营不佳，开始筹备交还县政府。有知情人又称，此时学校实际几乎没有值钱的固定资产，账户中的现金不足10万元。
5、2002年8月学校改为民办后，牛群作为法人代表建立了“五子牛饮品有限责任公司”，由五子牛特殊教育学校投入主要资金，性质为校办企业，牛群也宣称公司盈利的50%用于慈善事业。但公司一直经营不善，到目前没交过税，学校没有得到任何回报。2004年6月，蒙城县对其审计后称，该公司账面资产480.23万元，负债427.07万元。
6、2002年8月至12月，牛群先后进行了五份声明与公证，将特校和校办企业中属于自己的有形、无形资产捐给中华慈善总会，死后遗体捐赠，牛群也对自己的家庭财产和遗嘱进行了公证。
7、2004年6月，“五子牛饮品有限责任公司”的债主们把法人代表牛群告上法庭，该案件将于2004年7月开庭审理。
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